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“大笔杆子”省委书记易炼红最新文章,浙江谋什么怎么干?



作者:易炼红 中共浙江省委书记、省人大常委会主任

来源:2024年第1期《党建》杂志


日前,2024年第1期《党建》杂志,刊发了浙江省委书记、省人大常委会主任易炼红的最新文章。他表示习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话,是做好新一年工作的行动指南。2024年,浙江要扛起经济大省勇挑大梁的责任,以“稳”“进”“立”为全国大局多作贡献。一起来看!全文5056字,阅读约13分钟


奋力拼搏 开拓进取
以浙江的“稳”“进”“立”为全国大局多作贡献

今年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,做好经济工作至关重要、意义重大。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话,具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性,是一篇具有深刻历史洞察力、深邃思想引领力、强大实践指导力的马克思主义光辉文献,是统筹“两个大局”、运用“两个结合”破解中国式现代化新题难题的经典范例,是习近平经济思想的丰富和发展,是做好新一年工作的行动指南。我们必须深刻领会、全面贯彻,真抓实干、多作贡献。


学深悟透习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和决策部署上来

习近平总书记的重要讲话,系统总结2023年经济工作,全面部署2024年经济工作。我们要学思践悟,用以武装头脑、指导思想、推动工作。要深刻领会一年来我国发展取得的历史性成就。面对复杂严峻形势,以习近平同志为核心的党中央揽全局、谋大局、应变局、破困局、创新局,带领全党全国人民迎难而上、破难而进,在全球变局中实现了“风景这边独好”的稳进。


要深刻领会新时代做好经济工作的规律性认识。特别是首次提出把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,把推进中国式现代化作为最大的政治,充分体现了党对所处历史方位、肩负使命任务的清醒认识,体现了对中国特色社会主义的本质要求、现代化建设规律的深刻把握和科学运用,体现了坚定不移走自己的路的高度自信自觉。


要深刻领会做好新一年经济工作的指导性要求。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,把握今年经济工作的总体要求和政策取向,把握预期目标安排,通过艰苦努力去实现。


要深刻领会新一年“九个方面”的战略性任务。这些重点任务,牵一发动全身,牢牢抓住了事关全局和长远的大事要事,要围绕高质量发展,突出重点、把握关键、着力推进。


习近平总书记特别强调经济大省要真正挑起大梁,为稳定全国经济作出更大贡献。2023年,浙江经济运行稳进向好,预计全年GDP增长6%左右、经济总量突破8万亿元,规上工业、固定资产投资、出口、一般公共预算收入等主要指标增速高于全国平均水平,结构调整和产业升级步伐加快。新一年的发展要求更高、任务更重、面临的困难挑战更多。


浙江作为经济大省,必须聚焦经济建设这一中心工作,采取更加精准务实有效的措施,抢抓机遇、化危为机,扎实推进安全发展、高质量发展、可持续发展,真正扛起经济大省挑大梁的责任担当。


首先,要紧扣新定位新使命乘势而上。2023年9月,习近平总书记亲临浙江考察指导并发表重要讲话,赋予浙江“中国式现代化的先行者”新定位、“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”新使命。我们必须以永不止步、永不懈怠、永不满足的奋进姿态,保持现有优势、挖掘潜在优势、放大特色优势,形成新的优势。在已经先行的领域,回答好如何继续领先的问题;在重点先行的领域,回答好如何突破创先的问题;在追赶先行的领域,回答好如何进位争先的问题,放大“坐标系”、找准“参照地”,正视差距、迎头赶上。


其次,要直面新问题新挑战逆势而进。当前,经济发展面临的不稳定不确定因素仍然较多,必须准确识变、科学应变、主动求变。从国际看,当今世界变乱交织,世界经济形势依然低迷。从国内看,中国经济前景光明,同时我们也清醒地看到并在着力解决有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点等问题。从浙江看,发展面临新的“成长烦恼”,进入又一个爬坡过坎的关键期。我们要迎难而上、排难而进,开好顶风船、走好爬坡路。


再次,要把握新趋势新变化顺势而为。和平与发展仍然是时代的主题,我们要加强战略预设,牢牢把握战略主动权。抓住全球创新变革的机遇,努力实现“弯道超车”“换道超车”,不断开辟新领域新赛道,塑造新动能新优势。抓住国家战略叠加的机遇,在“一带一路”高质量发展、长三角一体化发展和长江经济带发展中,善于借船出海、借梯登高、借势发力。抓住宏观政策加力的机遇,把握窗口期,在争取项目、资源和完善政策上继续发力,持续打造营商环境最优省。


总之,我们要以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,牢牢把握新时代的硬道理,更大力度激发全社会创新创业的澎湃动力,更大力度鼓励民营企业、基层等增强活性、敢闯敢试,创新破难、改革破题、开放破局,不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界。


聚力抓好关键性、战略性、牵引性重大问题,以浙江的“稳”“进”“立”为全国大局多作贡献

新的一年,我们将全面贯彻落实党的二十大精神及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神,紧扣“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命,持续推动“八八战略”走深走实,强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升,统筹推进数字经济创新提质、营商环境优化提升、“地瓜经济”提能升级等三个“一号工程”,大力实施扩大有效投资“千项万亿”等“十项重大工程”,稳增长提质效、打基础利长远、除风险保安全,推动经济运行持续回升向好,努力实现质的有效提升和量的合理增长。

做好今年经济工作,必须牢牢把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”的指导性要求。“稳”是大局和基础,“进”是方向和动力,“立”是目标和追求,必须系统推进、协同发力、抓好落实。

一要夯实稳的基础。这个“稳”,是主动的稳、积极的稳、进取的稳,是着眼于并立足于进的稳,是改善市场预期的稳,是增强内生动力的稳,不是被动的、消极的、守成的稳。要以积极主动的姿态,全力以赴稳经济、稳预期、稳就业、稳外贸、稳社会,不断巩固扩大回升向好的良好态势;要旗帜鲜明唱响中国经济光明论。

二要激发进的动能。这个“进”,是加快高质量发展的进、高水平科技自立自强的进、高能级改革开放的进、高层次产业升级的进、高品质民生改善的进、高效能社会治理的进。要持续打“创新牌”、吃“改革饭”、走“开放路”,谋划实施一批事关长远的重大项目、重大平台、重大改革,使经济发展含金量更高、驱动力更强、可持续性更显、共同富裕成色更足。

三要提升立的实效。这个“立”,是新发展格局之立、现代化产业体系之立、有韧性和竞争力的产业链供应链之立、生态文明绿色低碳转型之立、全方位国家安全保障机制之立,是贯彻新发展理念、整体转变发展方式之立。要有力有序推进守正创新,加快构建有利于引领和保障高质量发展的体制机制,拓展发展新空间、构建新发展格局。

坚持政策聚焦稳增长。强化政策统筹,多出台有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,不出收缩性政策,迭代升级经济政策体系,确保同向发力、汇聚合力。扩大有效投资,坚持项目为王,安排“千项万亿”重大项目1000个以上、年度计划投资1万亿元以上;拓宽民间投资领域,推动社会资本“想投、敢投、放心投”。

着力扩大消费,培育壮大新型消费,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,推动大规模设备更新和消费品以旧换新,打造新能源汽车最优消费生态省。巩固外贸外资基本盘,组织境外拓市场团组1000个以上,争取招引落地1亿美元以上外资大项目20个以上,创建服务贸易创新发展示范区和数字贸易示范区。

坚持创新引领抓转型。继续在创新上下“怎么也不为过”的功夫,聚焦突破性创新,探索新型举国体制浙江路径,发展新质生产力,抢占新赛道、抢夺制高点,以科技创新塑造发展新优势。大力推进教育科技人才深度贯通,在增强科技创新能力上求突破。整体推进高能级科创平台打造、高水平大学建设、高层次人才培育集聚,充分发挥10家省实验室特别是之江实验室引领示范作用,深入实施“鲲鹏行动”,争创国家科技人才试验区。

扎实推进新型工业化,在加快现代化产业体系建设上求突破。实施中小企业数字化赋能行动,开展制造业“单项冠军”、专精特新企业培育工程,加快培育先进制造业集群,大力发展战略性新兴产业和未来产业,加快打造平台经济高质量发展强省。深入推进美丽中国先行示范区建设,在完善绿色低碳循环发展的经济体系上求突破。坚定不移落实绿水青山就是金山银山理念,深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,迭代“亩均论英雄”改革,推进传统产业生态化和新兴生态产业发展。

坚持改革开放增动力。进一步谋深攻坚性改革和提升性开放,努力在深化改革、扩大开放上续写新篇。推进重点领域关键环节改革,聚焦政务服务增值化改革,实施一批牵一发动全身的重大改革;坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,大力弘扬“四千精神”,持续做好民营经济政策落实,把浙江民营经济金名片擦得更亮。

加快打造高能级开放强省,提升贸易投资便利化水平,便利外籍和港澳台人员来浙,实施自贸试验区提升行动;提升枢纽节点功能,鼓励企业深度参与全球产业分工合作,推动境外高端产业、创新成果、高端要素回归浙江;提升制度型开放水平,推动数据跨境流动,更好畅通双循环、促进内外联动。

坚持共同富裕惠民生。以缩小“三大差距”为主攻方向,尽力而为、量力而行,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,以高质量发展支持高品质生活,努力在推进共同富裕中先行示范。稳就业促增收,全面落实就业优先政策,确保重点群体就业稳定,加快构建高质量就业创业体系;深化推进“扩中提低”行动,拓宽增收渠道,推动财产性收入增长。

优服务促均衡,稳步推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造等“三大工程”,推进基础教育均衡优质,加快打造高水平研究型医院和优质专科医院;加快完善生育支持政策,推动人口高质量发展。保基本兜底线,推动基本养老保险提标扩面,开展社会福利制度完善行动,加快县级社会救助联合体标准化建设。

坚持全面统筹强协调。把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,加快建设彰显特色优势、全域协调联动的发展格局。强化区域一体拓空间,加快建设世界级大湾区,唱好杭甬“双城记”,集成提升建设战略性引领性的重大发展平台,迭代建设环杭州湾、温台沿海和金衢丽三大现代产业带,深化山海协作工程,加强东西部省市对接合作。强化陆海统筹兴海洋,实施海洋经济倍增行动,扎实推进世界一流强港建设,加快打造大宗商品资源配置枢纽,在国家战略性基地和基础设施建设上发挥浙江的独特作用。

强化城乡协同促融合,深化新时代“千万工程”,夯实粮食安全根基,打造共同富裕现代化基本单元,绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的新画卷;推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,打造宜居、韧性、智慧城市。探索现代文明强文化,大力弘扬伟大建党精神、红船精神、浙江精神,赓续传承历史文化和“红色根脉”,深入践行社会主义核心价值观。

坚持系统治理保平安。深入推进更高水平的平安浙江、法治浙江建设,着力构建大安全机制,全力维护政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖。严控金融风险,积极稳妥化解房地产风险,着力化解地方法人金融机构潜在风险,严厉打击非法金融活动,优化地方政府债务结构。狠抓安全生产,深入开展隐患排查整治专项行动,牢牢守住不发生重大及以上安全生产事故和食品药品安全底线。维护社会平安,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全社会治安防控体系,完善基层治理体系。强化法治保障,加强知识产权保护,让市场主体在法治轨道上放心投资、专心创业、安心经营。

加强党的全面领导,更加有力有效推动各项任务落实落地

以“强领导、硬作风、宽肩膀、真本领”不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实,形成全省共担使命、共谱新篇、携手奋进、万马奔腾的生动局面。


进一步树牢为民造福的正确政绩观。完整准确领会、全面贯彻落实党中央的部署,不求造势一时、但求造福一方,既做让老百姓看得见摸得着得实惠的实事,也做打基础利长远的好事,既做显功,也做潜功,决不能搞“政绩工程”“形象工程”“半拉子工程”。统筹把握时度效,在正确的时点场景,以正确的理念方法、做正确的事情,下最大的功夫、求最好的效果。


进一步构建全链闭环的责任体系。强化主体责任,增强经济治理精准性科学性协调性,加强对重大问题和苗头性问题研究,把政策“好钢”用在高质量发展“刀刃”上,及时把党中央的决策部署转化为时间表、任务书、施工图,确保“总书记有号令、党中央有部署,浙江见行动见实效”。


进一步营造实干担当的浓厚氛围。坚持严管厚爱,落实细化“三个区分开来”,容纠并举,让各级干部轻装上阵、干事创业,鼓励企业和基层大胆试、大胆闯、大胆首创。坚持正确用人导向,弘扬“干净加干事、干事且干净”的勤廉作风,健全完善综合考核指标体系和机制办法,将主题教育成果转化为高质量发展实实在在的成效。


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