海珠改革2022：谱写数智化发展新华章

海珠区深入贯彻落实市委的部署要求，在经济发展、数智化发展、社会治理、生态文明建设、共享发展、文化建设、党的建设等方面不断探索新思路、寻求新突破，力争在广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”中展现更大担当、走在全市前列。本期将介绍海珠“数智化发展新华章”。

深耕琶洲试验区

推动数字经济发展跑出“加速度”

近年来，海珠区锚定市委全会明确的“建设世界一流数字经济示范区”目标，系统化谋划、体系化推进试验区建设。电子商务、产业互联网、大数据、数字创意等产业细分领域蓬勃发展，带动全区新一代信息技术服务业2021年实现主营业务收入超593.58亿元，同比增长17.9%（琶洲试验区新一代信息技术服务业营收540.3亿元，占全区的91%）；2022年1—3月实现营收132.32亿元，同比增长13.8%。

接下来，海珠区将举全区之力推进琶洲人工智能与数字经济试验区建设，加速构建“头部企业+上下游配套+研发+场景应用+金融+人才”的产业生态系统，着力打造“数字+会展+总部+高端商贸”融合发展的产业新高地。

琶洲人工智能与数字经济试验区

加强顶层设计，深化体制机制创新

实施《海珠区贯彻落实〈关于推进广州人工智能与数字经济试验区高质量发展的若干意见〉的行动方案》等20多份引领支撑琶洲试验区高质量发展的文件，完善政策、服务、指标、保障、考核“五个体系”，持续发挥制度引领和保障作用。深入推进琶洲基层立法联系点建设，为培育壮大新业态新模式提供立法保障。

聚焦算法产业，构建优质产业生态圈

• 围绕人工智能“算法、算力、算量”三大支柱，多措并举打造“琶洲算谷”。

• 出台“琶洲算谷十条”，推出应用场景奖励、新落户企业办公用房补助、重点人才个人经济发展贡献补助等系列扶持措施。

• 建强全国首个算法联盟，吸引更多算法领域知名企业加入，链接联盟成员在算法领域的种子项目、投融资、业务场景等方面资源。

• 举办首届广州·琶洲算法应用国际大赛，提供汇聚创新、市场、资金、人才的展示交流平台。

• 大力支持算法应用示范场景建设，推动产业发展从土地、政策、资金等传统要素驱动，转变为应用场景驱动。

海珠区奋力打造中国算法产业高地

发挥品牌效应，抢占数字经济发展制高点

• 全力服务保障琶洲实验室建设，支持其建设具有全球影响力的综合研究基地，打好关键核心技术攻坚战，在云计算、大数据、人工智能等领域形成一批原创性研发成果和应用示范。

• 借助琶洲智库、专家咨询委员会“外脑”作用，集中为试验区发展出谋划策，打造反映数字经济产业发展状况的“琶洲指数”。

• 深入实施“广聚英才”计划，持续建设“琶洲智聚平台”，探索建立校企人才供给长效机制，打造近悦远来人才高地。

强化数字赋能，稳步推进产业数字化

• 鼓励政产学研多方共建产业数字化专业服务平台，为企业提供产品开发、新技术应用、个性化设计和专用设备共享等一揽子转型服务。

• 推动纺织服装产业与数字技术深度融合，探索“云设计创意中心+云版房生产中心+云工厂+面辅料供应链”一站式集约化生产设计。

• 推动会展行业拥抱数字化，加速传统会展业转型升级，突破供采双方时空限制，实现全天候联络对接。

• 推动建筑行业向数字化、自动化、智慧化发展，广泛应用BIM技术，加速推广智慧工地系统。

• 推动文旅产业数字化转型，鼓励文化与科技融合，引导企业发展数字新媒体、数字出版、数字文创等新业态，集聚更多以数字创意为特色的优质文化企业。

舞动“数字绣花”功夫

推动首席数据官制度试点步入“快车道”

打出数据协调联动“组合拳”

• 创新数源责任“清单化”、数据采集“减量化”、数据管理“集中化”、数据应用“场景化”、数据安全“立体化”、数据要素“市场化”等“六化一体”数据治理新模式，组建首席数据官、首席数据执行官和数据联络专员“两官一员”队伍，建立高规格数据协调联动机制，让数据治理在“数”和“质”上加速提升。

• 搭建“1+18+N”的政务大数据平台，打造全区一体化公共基础平台架构。

打造数据融合创新“新生态”

• 聚焦“经济”“人口”两大核心关键数据资源打通数据壁垒，夯实经济大数据平台和人口大数据平台两大数据底座，推动多部门的数据在平台上融合汇聚，将大数据转化为现实的“治理力”。

• 在疫情防控中，依托人口大数据平台，可以实现快速获取管控区内居住人口和特殊人群信息、核酸检测情况、疫苗接种底册等数据，为更好地满足居民医疗、物资需求提供保障。

• 同时开发“核酸检测地图”“疫苗接种地图”等智能轻应用，更加精准高效筑牢疫情防线。

工作人员查看人口大数据平台

“珠事通”小程序疫苗接种地图

提升城区精细管理“智治力”

• 拓展“数联、物联、智联”三位一体的广州塔景区智能化管理平台功能，新增一批景区体征指标和数据存储库，再造广州塔景区数字孪生城市。

• 围绕人流位置大数据及AI智能视频分析两大核心系统，上线24种人工智能算法，建立人流承载、交通拥堵、气象预警等预警机制，持续推动城市运行管理由被动应对到实时监测、快速预警、主动预防转变。

广州塔景区智能化管理平台

培育数据要素市场“先行地”

• 2021年12月，海珠区出台了全国首份《海珠区数据经纪人试点工作方案》，建立起数据经纪人准入、监管、退出等机制，对数据经纪人进行“分级分类”，首创“海珠标准”。

• 今年5月，率先推出全国首批数据经纪人，在电力、金融、电子商务等社会数据丰富和运营经验成熟的重点领域开展试点，鼓励数据经纪人结合领域特色探索数据经纪业务，为数据要素新业态新模式厚植“土壤”。

• 接下来，海珠区将对首席数据官试点领域由政府侧延伸到企业侧，推动数据经纪人试点工作落地，为全面推行数据经纪人制度积累可复制、可推广的“海珠经验”。

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