政策 | 海南3年建100个特色小镇, 重点发展旅游 康养等产业
海南省政府近日印发《海南省特色产业小镇建设三年行动计划》（以下简称《行动计划》），将加快推进我省特色产业小镇建设，按照“规划引领、项目带动、突出特色、全面推进、总量控制、动态调整”的创建程序，力争用3年时间，基本完成100个特色产业小镇建设任务。
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《行动计划》明确，2017年上半年全面启动特色产业小镇创建工作。列入名单的100个特色产业小镇，创建过程中推进缓慢的，报请省政府同意后可调整为其他乡镇。确保按照“三年强力推进、一年巩固提升”的时限要求，到2019年底基本完成全省100个特色产业小镇建设任务；到2020年全省100个特色产业小镇在环境、功能、产业、特色等方面更加完善，成为全省发展新的亮点。
从建设目标上看，“环境优美”方面，将在产业、建筑、文化、旅游等方面丰富小镇建设内涵。旅游小镇按照A级景区标准提升，力争将100个特色产业小镇率先打造成为全省全域旅游目的地。“功能配套”方面，加强小镇基础设施和公共服务设施建设。“产业发展”方面，以打造特色产业集聚区为目标，做大做强镇域特色产业，实现特色产业对小镇经济综合贡献达到10%以上（其中旅游小镇的旅游业对本镇经济综合贡献达到15%以上），带动小镇固定资产投资、财政税收、城乡居民收入增长率高于所在市县相应指标2个百分点以上。“特色鲜明”方面，差异化、个性化、人文化开展小镇风貌设计和景观建设，避免百镇一面。
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海南将把“多规合一”改革、12个重点产业发展、全域旅游示范省创建、特色产业小镇建设、脱贫攻坚工程、生态环境六项整治及“五网”基础设施建设有机结合起来，进一步培育壮大小镇产业基础，完善小镇公共服务，优化小镇生态环境，推动产业、文化、旅游“三位一体”体系建设，构建产业小镇“点、线、面”空间发展格局，实现产业小镇 “三生（生产、生活、生态）融合”和“三宜（宜居、宜业、宜游）相彰”的功能。
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《行动计划》指出，特色产业小镇重点发展旅游、热带高效农业、高新技术、低碳制造、健康养生、民俗文化、休闲体育、互联网、文化创意、现代物流等产业。加强特色产业小镇基础设施建设，镇区道路硬化率达95%以上，客运通达率达100%，实现污水基本达标排放，实现110KV骨干电网改造基本完成，输配电网供电可靠性达到80%以上，镇域光纤和4G网络全覆盖，宽带接入速率50M以上。
在保障措施方面，海南将加强组织领导；完善产业政策；加强财政金融扶持，计划3年统筹安排省级财政资金，与国家开发银行、光大银行等金融机构合作，设立200亿元规模的海南省特色产业小镇发展基金；加强用地保障；强化人才支撑；推进体制创新；强化考核监督。
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