白云改革“七好民生工程”—好住房篇

为了更好满足人民群众对美好生活的向往和需求，白云区将实施“七好民生工程”（好就业、好教育、好医疗、好民政、好文化、好住房、好环境）作为年度改革工作重点之一持续推进。本期将介绍“好住房”系列改革举措及创新成果。

2021年白云区新建房地产销售面积120.88万㎡，同比增长48.1%。推进非住宅存量用房改租赁住房政策落地。“十三五”期间依托市本级保障性房源解决2431户家庭的住房困难，并建立区级人才住房保障体系，储备了区级保障性住房和人才公寓755套。

坚持“房住不炒”基调，优化住房市场

搭建白云区住房市场监管信息系统，做好住房市场变化情况分析，满足价格实时监测、备案价格建议等工作。做好惠企服务，加大与企业的沟通力度，积极跟进项目建设及销售情况。多措并举，促进住房与产业协同发展，推动“产业链”带动“人才链”。委托白云区房地产协会组织联动多家房地产企业，形成通力合作，集中式的“众多媒体角度看白云”。

白云区住房市场监控系统

防范化解风险，维护市场健康稳定。

坚决以“保交楼、保民生、保稳定”为目标，按照省市统筹的工作要求，针对白云区风险项目形成一项一策，定期研究，精准施策，加强与市住建局、银行金融机构等相关部门的联系，强化对房地产企业的监管和指导，确保社会稳定，保障群众利益。

逐步提升基础设施建设，打造优质居住环境。

加快推进轨道交通、快速通道、综合枢纽等建设。逐步提升教育、医疗、文体等公共服务设施服务水平，引导优质服务设施进驻白云，进一步促进住房与公共服务设施建设的联动发展。

加强统筹新建租赁性住房,盘活市场闲置房源

2022年计划完成企事业单位新建、产业园区配建员工租赁住房项目6个，新增租赁住房面积8.9万平方米，提供租赁房源1604套。

集体建设用地建设租赁住房长腰岭项目

贯彻落实多渠道保障、租购并举的住房制度

合理谋划辖区保障性住房规划建设。

分解“十四五”期间保障性住房14.4万套筹建任务的年度任务，启动政府主导类的租赁型和产权型相结合的保障房房源储备工作，计划年内公共租赁住房、共有产权住房合计1.2万套建设任务落地，并同步优化保障房小区周边基础设施和公建配套设施，落实住房保障“好”标准。

构建保障性租赁住房政策体系。

成立白云区保障性租赁住房工作领导小组，完成了辖区机关单位存量公房、国企房源、产业园区宿舍、租赁企业房源约4万套房屋的摸查，计划年内启动保障性租赁住房联合审查和认定，鼓励、支持社会资本积极参与申报，联动培育和发展城中村租赁住房品牌工作，力争年内筹建约4万套保障性租赁住房，以解决辖区新市民、新青年的住房租赁需求。

因地制宜完善人才住房政策。

启动《广州市白云区人才公寓管理办法（试行）》修订，建立申请程序-分配流程-后续监管为一体的措施，明晰各职能部门职责。开展了企业精准的“一对一”住房保障，启动民科园公租房单位整租。

保障房小区社会综合治理创新模式。

针对白云区保障房小区社会治理难题，聘请了省委党校专家团队进行“把脉诊断”及“开方治病”，精心研究制定调研方案，以实地调研、问卷调查、座谈会、深度访谈等形式，深入调研保障住房小区综合治理工作中存在的问题短板，剖析制度体制机制原因，提出切实有效的实施路径与落地举措建议，推动保障房小区综合治理创新。

推进老旧小区实施改造

优化实施流程强化管理运营

利用“政府+企业”模式，梳理细化改造资金路径、基本建设流程，并赋能区属国企参与到项目的投资、设计、建设、运营、管理等环节中来，实现建设管理一体化，摆脱老旧小区无人管理、难以治理、依赖政府的困境。

在设计阶段同步考虑后期运营硬件需求，在征求居民改造意见环节同步引入物业表决。

发动居民出资共建共治共享

每个老旧小区改造项目均要选定一定比例的改造内容作为居民共建内容，共建内容主要有急救设施、休憩座椅、快递设施等提升类改造内容，由居民表决是否同意出资进行共建，既能有效提升居住品质，又能提高居民参与感，有效增强社区凝聚力，发动居民从“要我改”向“我要改”转变。

已完成改造的三元里街华园北小区

加强关爱基层群众，推进“红暖安居”项目

积极探索“党建引领、政府主导、社会参与、居民自治”的社区服务发展新模式，向第三方专业化社会服务机构白云恒福社会工作社购买社工服务，在龙归街、白云湖街实施广州市首个安置保障小区社会综合治理创新工程—“红暖安居”项目。

“红暖安居”项目启动仪式

以摸清社区群体情况为切入点开展入户排查行动。

通过统筹社工专业力量，以社区探访、电访等方式，摸清安置保障小区特殊人群基本情况，通过对每栋、每层、每户入住情况、家庭情况、邻里情况等进行摸查了解、登记，做到底数清，情况明。

以解决群众问题为着眼点开展关爱服务。

组织专业社工对精神障碍人士、对社会存在不满人士进行单独造册，针对他们的困难情况，制定个性化的介入帮扶计划，提供情绪疏导、关怀倾听、资源链接等服务。

加强社区治理配套设施建设。

统筹调配资源，将蓝牙电子门禁优先分配至保障房小区进行安装。运用高清人脸识别摄像枪并试用社区智能管理平台，下一步计划联合推进小区视频监控全覆盖。计划在保障房小区均增设社工站，充分发挥社会工作者在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面专业优势。