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执法记忆 | 《土地监察》第十一章:土地监察队伍建设(一)

迟本吉 姜德敏 醉在夕阳里
2024-09-15


这是一本30多年前的土地监察人员岗位培训教材,内容为1988、1989年原国家土地管理局监督检察司举办全国土地执法人员培训班的讲课资料,它至少影响了两代土地执法人。

第十一章 土地监察队伍建设(一)

原著:迟本吉  改写:姜德敏


第一节 加强土地监察队伍建设的必要性


在国家行政机关中,土地管理部门是行政执法管理部门,肩负着贯彻落实国家有关土地管理的法律、法规的重任。其中,土地监督检察工作是保证国家有关土地管理法律、法规顺利实施的重要执法手段。这项工作,需要一支政治思想强,业务过硬,素质比较高的干部队伍去承担,这是因为:


1.从土地监察工作的性质看,它是一项严肃的行政执法工作,法律要求严格,政策性很强,只有讲政策、懂法律的人才能胜任这项工作;


2.从土地监察工作的任务看,案件多,难度大,只有秉公执法、敢打硬仗的队伍才能从事这项工作;


3.从社会现实看,"有令不行,有禁不止"的问题还没有得到彻底解决。社会上对违法现象的同情风、说情风、袒护风,在一定程度上还比较突出。一些人为了满足自己的私欲,侵犯土地所有者和使用者的合法权益,乱占滥用土地等问题还时有发生。在这种情况下,只有那些勇于坚持原则、不衔私情的人才能做好土地监察工作;


4.从已经建立起来的土地监察队伍的现状看,由于机构成立晚,工作时间短,难免素质不齐,缺乏经验。只有加强自身建,尽快提高自身素质,才能完成光荣而艰巨的土地监察任务。


由此可见,加强土地监察队伍建设,是制止土地违法活动、刹住乱占滥用土地的歪风、切实保护耕地、落实基本国策的需要;是依法、全面实施土地管理法律、法规和政策的需要;是维护土地所有者和使用者的合法权益、促进社会安定团结的需要;也是做到有计划地、合理地使用土地,从而保证国家重点建设的需要。所以,各级土地管理部门一定要重视土地监察队伍建设。


(作者迟本吉,公主岭市府办主任,曾供职于原吉林省公主岭市土地管理局)
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